海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假商業(yè)宣傳。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，決定給予下列處罰：責(zé)令停止違法行為；并處150萬(wàn)元罰款。案件于2019年1月完成。

首先，主題類型是特殊的。與一般的虛假宣傳案件不同，本案當(dāng)事人是網(wǎng)點(diǎn)的幕后組織策劃公司，不直接面對(duì)消費(fèi)者，也沒(méi)有投訴舉報(bào)記錄。網(wǎng)點(diǎn)下264家門(mén)店全部獨(dú)立領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從行為主體的角度看，對(duì)消費(fèi)者（主要是老年消費(fèi)者）的會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)由下屬門(mén)店實(shí)施，但門(mén)店的所有營(yíng)銷(xiāo)宣傳資源和營(yíng)銷(xiāo)步驟均來(lái)自公司。

二是銷(xiāo)售組織嚴(yán)密。為了加強(qiáng)管理和控制，公司和商店互相付錢(qián)。公司支付商店的租金和一些雇員的工資。商店向公司支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。商店只在現(xiàn)場(chǎng)展示樣品，沒(méi)有庫(kù)存。銷(xiāo)售后收到的消費(fèi)者訂單將被送回公司。公司將根據(jù)每家門(mén)店的訂單數(shù)量按要求發(fā)貨。而且，本案涉及的食品、保健食品都有完整的注冊(cè)文件，該店的索證索票手續(xù)齊全。

在案件調(diào)查5個(gè)月前，海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)該黨所屬的一家門(mén)店進(jìn)行了調(diào)查。盡管該店負(fù)責(zé)人按照客戶要求每天清理講座視頻，但執(zhí)法人員仔細(xì)檢查后，發(fā)現(xiàn)一段剛從客戶電腦回收站刪除的視頻，經(jīng)進(jìn)一步檢查，發(fā)現(xiàn)講座視頻和PPT課件在7日內(nèi)都有天標(biāo)連日來(lái)在QQ網(wǎng)上緩存的當(dāng)事人，從而獲得了該店虛假宣傳的第一手證據(jù)，結(jié)合該局和公安部門(mén)在該店前期現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)采取的***調(diào)查和視頻取證，對(duì)該店先行處罰。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)店內(nèi)獲得的信息，該局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的外圍調(diào)查，進(jìn)一步掌握了當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)模式，并在當(dāng)事人決定遷出局轄區(qū)前一天，對(duì)當(dāng)事人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，查獲當(dāng)事人自建的攝影棚和2000余克的宣傳視頻和PPT課件。

海曙區(qū)分局立案后，為避免當(dāng)事人將提取的證據(jù)復(fù)雜化而毫無(wú)用處，執(zhí)法人員對(duì)視頻逐一進(jìn)行了核實(shí)，并將視頻內(nèi)容整理成文本草稿，與當(dāng)事人下屬數(shù)十家門(mén)店進(jìn)行了確認(rèn)。因此，固定視頻和PPT課件被用作商業(yè)宣傳的證據(jù)。